各乡镇人民政府、三月坪街道办，县政府各部门、各直属单位：

　　经县政府研究同意，现将《永新县2022年度冬季农业生产工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

永新县人民政府办公室

2022年10月13日

　　（此件主动公开）

永新县2022年度冬季农业生产工作实施方案

　　抓好秋冬季农业生产是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的现实需要。为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于扩种大豆油料工作部署，稳步推进我县冬油菜扩种工作，夯实粮油、蔬菜稳产保供基础，现就做好我县2022年秋冬种生产工作，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　全县冬种总面积31.5万亩，其中油菜22.5万亩，绿肥4万亩，蔬菜3.2万亩，马铃薯0.4万亩。今年冬种重点突出“两菜一花”（油菜、蔬菜、红花草）生产。

　　二、效益目标

　　坚持以“效益粮油、绿色粮油、品牌粮油”为目标，开展油菜绿色高质高效技术示范行动，充分发挥油菜菜用等功能，丰富冬季菜篮子市场，提高油菜综合生产效益。

　　三、重点任务

　　（一）着力扩大秋冬种面积。牢固树立“抗大旱、抗久旱”的思想，充分利用地表地下水资源保障晚稻和秋杂粮用水需求，坚决做到秋粮不丰收到手抗旱不放松。要持续推进耕地抛荒整治工作，按照“宜油则油、宜粮则粮、宜菜则菜、宜肥则肥”的原则，坚持遏制耕地抛荒行为。要以“油菜下田”为主攻点，重点抓好“两菜一草一薯”（油菜、蔬菜、红花草、马铃薯）生产，扩大油菜、马铃薯、蚕豌豆等秋冬种粮油作物种植面积，提高全县秋冬种覆盖率，夯实明年粮油生产基础。在新建高标准农田和果茶园等地区积极推广肥用油菜、红花草、肥田萝卜、豆科作物等专兼用绿肥种植，增加土壤有机质含量，培肥耕地地力。

　　（二）强化技术集成创新。根据不同作物和功能，突出绿色生态和提质增效要求，分类制定不同的技术路线，加快冬季农业技术集成创新，示范推广一批冬季农业优质高产多抗新品种、绿色生态高效新技术、规模经营管理新模式，充分挖掘冬季农业增效潜力。示范推广一批稻油、油豆、稻薯等轮作模式，做到用地养地相结合，确保耕地可持续利用。

　　（三）推进适度规模种植。加大政策引导力度，创新土地流转模式，加快土地流转步伐，积极培养一批规模化经营的冬季农业种养大户、农业专业合作社季节性规模生产、冬季农业联户经营等生产经营模式。大力发展订单农业，支持发展“企业+基地+农户”“合作社+农户”等产业化经营模式，推进全县冬季农业生产规模化、产业化进程。

　　（四）加快产业融合发展。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极融入全县油菜产业集群，推进全县三产融合发展。积极引导、扶持油料加工企业加快设施更新换代力度，提高菜籽油的品质和质量，提升菜籽油档次，为全县菜籽油区域公用品牌建设筑牢产业基础。同时加大宣传推介力度，提高消费者对菜籽油的认可度，提升品牌价值，增加油菜种植效。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，明确目标。冬季农业生产是农业的薄弱环节，各乡镇要高度重视冬种工作，加强组织领导，成立相应的组织机构，明确目标，责任到人，措施到位，统筹兼顾，科学推进，切实把冬季农业生产任务落实到户、到田，确保今年农业农村各项目标任务完成。

　　（二）科学谋划，突出重点。今年冬季农业生产要按照“消灭冬闲田、不荒一块地”的要求，积极推动水旱轮作、用养结合，确保全县基本实现“绿色过冬”。种植作物上要以蔬菜、油菜、绿肥等作物为重点，科学谋划，并重点帮助、督促脱贫户发展冬季农业产业。

　　（三）创新机制，提升水平。要充分利用先进的农业科技及新型的经营方式，通过支部引领、村干部带头、党员帮助覆盖所有脱贫户参与冬种工作，推动冬季农业生产上层次、上水平。要积极推广适时早播、机播机收、机械起垄开沟施肥、合理密植等技术。按照“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，大力发展设施农业大棚果蔬基地。

　　（四）示范带动，突出亮点。要以稻油轮作试点项目为抓手，重点抓好澧田镇、龙田乡两个乡镇的稻油轮作试点工作。要以种植油菜、蔬菜、绿肥等作物为重点，办好示范片，实现以点带面，全力推动全县冬季农业生产再上新台阶。县农业农村局要抓好在中乡在中村油菜新品种展示、澧田镇弓田村油菜病虫害绿色防控示范点，结合2022年农药化肥减量（绿肥种植）项目重点抓好芦溪乡、象形乡、澧田镇、怀忠镇绿肥种植示范点；各乡镇要根据各自特点，抓好一块以上连片冬季作物高产示范片，其中三湾乡、坳南乡、曲白乡各种植100亩以上，其他乡镇500亩以上。

　　（五）宣传发动，扩大影响。要充分利用手机短信、微信群、电视广播、专业网站等现代媒体及宣传标语、墙报等形式，大力宣传各项优惠政策措施，大力宣传各种先进经验、先进模式和先进技术，大力宣传创新创业典型，形成全县上下大力发展冬季农业生产的良好氛围。

　　（六）加强服务，确保丰收。农业部门要认真履责，强化服务，搞好油菜、红花、蔬菜种植户的技术培训，要抓住良种普及、播种质量、田间管护等基本要素，组建农技人员分片包干，深入田间地头进行技术指导和跟踪服务，确保冬种工作落到实处。要加强与气象部门之间的联系，今年我县秋冬时期仍将维持干旱少雨天气，且在冬季有可能遭遇强寒潮，农业灾情形势不容乐观，做好灾情预测预警，推进科学防灾减灾。加强农情调度，及时上报灾情，积极争取并落实好农业救灾资金，全力保障全县冬季农业生产。

　　附件：2022年冬季农业生产目标任务分配表.doc?