各乡镇人民政府、三月坪街道办，县政府各部门、各直属单位：

　　经县政府研究同意，现将《永新县2022年度冬修水利工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

永新县人民政府办公室

2022年10月13日

　　（此件主动公开）

永新县2022年度冬修水利工作实施方案

　　为进一步夯实农业基础设施，改善农田排灌和生产条件，增强水利设施抵御水旱灾害的能力，充分利用冬闲时间大力开展农田水利基础建设，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和视察江西重要讲话精神，因地制宜、突出重点、统筹兼顾，紧紧围绕农村安全饮水、水库水质治理、山塘整治、小型水库除险加固、灌区清淤等重点工作开展水利冬修，努力建成功能较为完备、科学高效的农田水利网络，进一步提高全县农业综合生产能力，为我县经济社会高质量发展提供水利安全保障。

　　二、工作目标

　　主要任务包括：开工建设江西省五河治理永新县城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段、中小河流治理项目溶江河河道治理工程（龙门段）、六七河河道整治工程（坳南段）、2022年永新县水利救灾资金项目、山背水库等61座小型水库大坝安全监测；实施永新县2022年山塘整治工程，保障我县山塘的安全运行，消除安全隐患，提高蓄水能力；按照上级部门要求完成永新县源陂灌区、禾山灌区节水配套改造工程。在抓好工程建设的同时，加快水毁工程的修复，对所有灌区的干、支、斗、农、毛的各级渠道进行全面清淤整治；对辖区内水库内外坡灌木杂草、溢洪道人为设置的阻洪建筑物及塌方进行清理，同时按标准备足2023年防汛物料（如砂卵石、块石等）。尤其是山塘整治工程、水毁工程修复、水利救灾项目作为县级冬修主战场，是今年冬修工作的重中之重，有关责任单位要全力以赴，抓实抓好。

　　三、时间安排

　　今年的冬修水利工作从2022年10月开始至2023年3月结束，历时6个月，分三个阶段进行。

　　（一）前期阶段。2022年10月底前，完成永新县城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段、61座小型水库大坝安全监测、源陂灌区以及禾山灌区节水配套改造工程的招投标工作、合同的签订并全面开工建设；永新县2022年山塘整治工程的招投标工作、合同的签订并全面开工建设；中小河流治理项目溶江河河道治理工程（龙门段）和六七河河道整治工程（坳南段）及2022年永新县水利救灾资金项目全面开工建设。

　　（二）攻坚阶段。2022年11月至2023年2月底，永新县2022年山塘整治工程全面完工，通过验收；2022年永新县水利救灾资金项目全面完工，通过验收；其他水利工程如小型水库大坝安全监测、源陂灌区以及禾山灌区节水配套改造工程完成财政投资的80%。各乡镇集中时间、劳力、机械开展中小型灌区内各级渠道的清淤、水库坝面整治及防汛备料工作。

　　（三）扫尾阶段。2023年3月，全面检查验收各项水利建设工作，确保各项水利工程建设任务全面完工。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各乡镇场要成立相应的工作领导小组，实行主要领导负责制，切实抓好辖区内的冬修水利工作。各乡镇场和县水利局主要领导要深入冬修水利第一线，分管领导和干部分片包点具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，确保重点工程按时、按质、按量地完成任务。要对重点项目、重点工程实行主要领导挂点制，其它分管领导都要有相应的示范点，通过以点带面，推动冬修工作全面深入开展。在抓好自身水利建设任务的同时，各乡镇要积极配合辖区内其他重点水利工程建设，解决施工过程中存在的各种阻工现象，如征地、临时占地、交通、水库放水、取土、青苗补偿等，为水利工程建设创造良好的施工环境。

　　（二）拓宽渠道，加大投入。一是要用好中央、省市安排的专项水利建设资金；二是落实好县、乡财政配套资金，特别是高标准农田建设、农村安全饮水巩固提升项目和民办公助小型水利设施建设项目配套资金的落实；三是落实好“一事一议”机制，正确引导农民积极投资投劳；四是积极拓宽我县水利建设融资渠道。

　　（三）加强管理，确保质量。要抓好工程建设项目的立项、申报、审批、报建等手续，严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制及合同管理制；要坚持工程质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制，坚决杜绝“豆腐渣”工程；要将任务具体分解落实，明确职责，建立严格的目标考核制度，统筹兼顾，紧扣工作重点，保质保量全面完成建设任务；要严格工程项目验收制度，凡不符合质量标准的一律返工补课，未返工的不予验收，出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任；要做到资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全运行；县公安局、县水利局等部门要加大打击破坏和侵占水利设施的违法行为，有关乡镇全力配合，做到建管结合，确保各项水利工程设施效益的发挥。

　　（四）彻底清淤，务求实效。力戒清淤蜻蜓点水、应付了事的形式主义，这样的清淤效果差强人意，起不到清淤的作用，达不到清淤的目的，劳而无功。各乡镇要依惯例将清淤任务层层分解，落实到村，具体到组；国有水管单位要做好渡槽、隧洞等渠系建筑物的清淤工作，同时要对国有灌区渠道的清淤质量进行检查；县水利局要提供技术支持，对清淤工作全程跟踪，掌握情况。要通过渠道清淤是否见底，灌木、杂草是否清除，清淤土方是否脱岸，边坡是否修整、小塌方是否清除等4项指标对各乡镇面上工程及重点工程渠道清淤情况进行综合评价。

　　（五）明确奖惩，强化考核。冬修期间，各乡镇场安排专人于每月10日和28日以文字形式向县水利局报送冬修进度、投入劳力、完成投资、是否存在阻工现象等情况。由县委、县政府成立督查组，对各乡镇冬修工作进行督查，将水利建设完成情况排名通报，并与投资比例挂钩，经验收合格的乡镇，将在水利项目申报、建设资金衔接上给予优先考虑，重点倾斜。

　　附件：1.永新县2022—2023年度农田水利建设任务分配表

　　2.永新县2022年渠道清淤重点工程任务表

　　3.永新县2022年水利重点工程建设任务表

附件：1-3.doc?